Автор инициативы депутат Госдумы Владислав Резник предлагает включить в правила добровольного страхования риска утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества (страхование имущества) также страхование от террористических рисков или диверсии.

Как отмечается в пояснительной записке, целью законопроекта является защита имущественных интересов граждан и хозяйствующих субъектов от рисков утраты либо повреждения имущества в результате террористических актов или диверсий. Для этого автор предлагает включить в объекты страхования имущества (п. 4 ст. 4 Закона № 4015-I), если это прямо предусмотрено договором страхования, имущественные интересы, связанные с неполучением (недополучением) ожидаемой прибыли, необходимостью нести дополнительные расходы, неполучением (недополучением) сумм по гражданско-правовым договорам вследствие перерыва в хозяйственной деятельности в результате совершения террористического акта или диверсии.

В настоящее время обязанность возмещения ущерба, причиненного преступлениями террористической направленности, гражданам лежит на государстве (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). Однако, по словам депутата, меры, предусмотренные действующим законодательством, не позволяют на практике в полной мере возместить имущественный ущерб от преступлений террористической направленности, а также создают повышенную нагрузку на бюджет.

Такими мерами являются компенсационные выплаты физлицам и юрлицам. Размер таких выплат установлен подп. "г" п. 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2019 г. № 1928. Они составляют:

для граждан – 50 тыс. руб. за частично утраченное имущество, 100 тыс. руб. за полностью утраченное имущество;

для юрлиц и ИП – до 200 тыс. руб. за частично утраченное имущество, до 400 тыс. руб. за полностью утраченное имущество.

Автор проекта отмечает, что указанные выплаты являются недостаточными и в условиях возросшего риска террористических угроз, обусловленного текущими событиями, и необходимо принять меры, направленные на максимальное возмещение вреда, причиненного такими преступлениями. Если законопроект примут, он вступит в силу со дня его официального опубликования.

Напомним, случаи, когда страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, если законом или договором не предусмотрено иное, перечислены в ст. 964 Гражданского кодекса. К ним относятся страховые случаи, наступившие вследствие:

воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;

военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;

гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.