Межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч. в области обращения с отходами производства и потребления Обществом с ограниченной ответственностью «МТК-РЕАЛ», ведущего деятельность по адресу: г. Москва, ул. Подольских Курсантов, д.3, стр.24.

Установлено, что на указанной территории расположены строения (ангары, бытовки), единично произрастают зеленые насаждения.

Общество осуществляет деятельность по адресу: ул. Подольских Курсантов, д.3, стр.24, на основании договора аренды нежилого помещения Основным видом деятельности ООО «МТК-РЕАЛ» является: транспортные услуги по транспортированию строительных отходов.

В ходе проверки установлено, что на указанном участке частично на твердой поверхности (асфальте), частично на зеленых насаждениях (деревьях) навалами складированы отходы, а именно твердые – бытовые отходы вперемешку со строительными отходами (железной арматурой, сколом бетона, отходами грунта и др.) и спрессованные отходы картона.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Представлена копия договора от 18.03.2016 № 149/16-ИП между ООО «МТК-РЕАЛ» (заказчиком) и ООО «Инновационные технологии рециклинга» (ООО ИНТЕР) (исполнителем), в соответствии с которым заказчику оказывается услуга по приему твердых бытовых отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности, образующихся в процессе реализации хозяйственно-бытовых или производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  и их размещение на полигоне «Кучино», находящегося по адресу: Московская область, Балашихинский район, дп. Салтыковка.

Иные документы в области обращения с отходами производства и потребления представлены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и др.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления» временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

В соответствии с Требованиями, общими правилами (требованиями) к организации временного хранения отходов производства и потребления являются:

- обязанностью юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, является обеспечение раздельного сбора образующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, содержанием в составе отходов токсичных веществ, агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками (п. 3.5 Требований);

- все операции по складированию и временному хранению отходов производства и потребления должны осуществляться в соответствии с требованиями правил охраны труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ (п. 3.3 Требований);

- площадка временного хранения отходов производства и потребления должна иметь удобные подъездные пути для грузоподъемных механизмов и транспортных средств. Размеры проходов и проездов определяются габаритами транспортных средств, транспортируемых грузов и погрузочно-разгрузочных механизмов (п. 3.13.4 Требований);

- временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов) (п. 4.1 Требований);

- для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и/или закрытые площадки (п. 4.4 Требований);

- открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов, и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности (п. 4.6.1 Требований);

- открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна: располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; быть загорожена забором или сеткой "рабица" для предотвращения доступа посторонних лиц; иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное керамзитобетонное и др.) (п. 4.6.2 Требований);

- временное хранение отходов производства и потребления на открытой площадке не должно приводить к химическому и/или биологическому загрязнению, а также захламлению почв на прилегающих территориях (п. 4.6.7 Требований);

- временное хранение твердых отходов IV и V классов опасности, в зависимости от их свойств, допускается осуществлять без тары - навалом, насыпью, в виде гряд, отвалов, в кипах, рулонах, брикетах, тюках, в штабелях и отдельно на поддонах или подставках (в случаях, когда загрузка отходов производства и потребления в контейнер оказывается невозможна или нецелесообразна). При этом оборудование площадки должно соответствовать пп.4.6.4-4.6.6. Требований (п. 4.18 Требований).

Также, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, в соответствии с которыми:

- Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (п. 1.1 Правил);

- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (п. 2. 4 Правил);

- санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) (п. 2.9 Правил);

- сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых, а также лимиты на размещение отходов и время их хранения в обязательном порядке согласовывается с архитектурно-планировочными управлениями (АПУ) административных округов, Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (п. 3.2.2 Правил).

В соответствии с Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 г. №743-ПП «Об Утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы», защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Согласно указанному Постановлению, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных: действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается: повреждать или уничтожать зеленые насаждения; складирование различных грузов, в том числе строительных материалов; производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные Законом и иными законодательными актами.

Указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего контроля со стороны руководителя организации за подчиненными.